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聯(lián)系我們汝陽(yáng)縣公共交通“兩路一橋”PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
- 發(fā)布時(shí)間：2017-10-31
- 發(fā)布者： yzzbgs
- 來(lái)源： 本站
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1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目汝陽(yáng)縣公共交通“兩路一橋”PPP項(xiàng)目通過了財(cái)政部門的物有所值評(píng)價(jià)審核和財(cái)政承受能力論證，項(xiàng)目實(shí)施方案已由汝陽(yáng)縣人民政府批準(zhǔn)（汝政文[2017]199號(hào)）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，河南永正招標(biāo)代理有限公司接受委托，就汝陽(yáng)縣公共交通“兩路一橋”PPP項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審，望符合條件的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）積極參與：
2. 項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容
2.1項(xiàng)目概況
（1）項(xiàng)目名稱：汝陽(yáng)縣公共交通“兩路一橋”PPP項(xiàng)目
招標(biāo)編號(hào)：汝政采[2017]099號(hào)
項(xiàng)目編號(hào)：汝公交易【2017】GC-070
（3）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)
（4）項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目路線總長(zhǎng)度為8.656公里，包括三個(gè)子項(xiàng)目：西環(huán)路（杜康大道～古城大道）建設(shè)工程、S325侯飯線小店鎮(zhèn)至縣城段改建工程（簡(jiǎn)稱“S325侯飯線”）、西環(huán)路汝河大橋建設(shè)工程。其中，S325侯飯線為改建工程，其余二個(gè)子項(xiàng)目為新建工程。
西環(huán)路建設(shè)工程：實(shí)施長(zhǎng)度為0.7公里，道路規(guī)劃紅線30米。道路等級(jí)為城市主干路，設(shè)計(jì)車速為50公里/小時(shí)。建設(shè)內(nèi)容主要包括道路、交通、排水、電力、照明、綠化工程。
S325侯飯線小店鎮(zhèn)至縣城段為改建工程：設(shè)計(jì)長(zhǎng)度7.356公里，規(guī)劃紅線60米。項(xiàng)目全線采用城市主干道Ⅰ級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、雙向八車道、設(shè)計(jì)速度為60公里/小時(shí)。
西環(huán)路汝河大橋建設(shè)工程：橋梁總長(zhǎng)600米，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)行車速度60公里/小時(shí)，橋面寬45米，橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)為公路Ⅰ級(jí)，設(shè)計(jì)洪水頻率為1/100。
政府方因辦理項(xiàng)目可研、立項(xiàng)等前期相關(guān)手續(xù)，委托咨詢機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目配套投入、征地拆遷安置等，所產(chǎn)生的費(fèi)用經(jīng)政府方審定后計(jì)入項(xiàng)目總投資并納入政府付費(fèi)計(jì)算基數(shù)，由項(xiàng)目公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以支付。
（5）投資估算和資金籌措方案：PPP項(xiàng)目總投資56,562.43萬(wàn)元。其中，建設(shè)投資53,820.16萬(wàn)元，建設(shè)期利息2,742.27萬(wàn)元。建設(shè)投資包括建安工程及設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用41,521.77萬(wàn)元，征地、拆遷費(fèi)用803.29萬(wàn)元，工程其他費(fèi)用5,754.84萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)4,182.72萬(wàn)元。本項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資的20.44%（11,562.43元），其余79.56%資金（45,000.00萬(wàn)元）以項(xiàng)目公司為主體向金融機(jī)構(gòu)融資。政府出資1,156.24萬(wàn)元。項(xiàng)目公司組建后的注冊(cè)資本為4,000萬(wàn)元整，政府出資400萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司10%股份，社會(huì)資本方出資3,600萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司90%股份。
工程造價(jià)按國(guó)家規(guī)定的定額執(zhí)行，根據(jù)中標(biāo)社會(huì)資本方投報(bào)的下浮比例進(jìn)行工程竣工結(jié)（決）算，以汝陽(yáng)縣審計(jì)局出具的報(bào)告為準(zhǔn)。
（6）項(xiàng)目地點(diǎn)：本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在汝陽(yáng)縣城區(qū)。西環(huán)路（杜康大道～古城大道）建設(shè)工程位于汝陽(yáng)縣城西部，北起杜康大道，南至古城大道；S325侯飯線小店鎮(zhèn)至縣城段的起點(diǎn)是規(guī)劃路經(jīng)三路，終點(diǎn)為汝陽(yáng)縣的污水處理廠；西環(huán)路汝河大橋建設(shè)工程位于汝河汝陽(yáng)縣域段上游，規(guī)劃西環(huán)路跨越汝河處，距下游既有汝陽(yáng)橋約750米，兩端順接規(guī)劃西環(huán)路，向北與杜鵑大道交叉，向南與臨木路相接。
2.2采購(gòu)需求
（1）招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍為汝陽(yáng)縣公共交通“兩路一橋”PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本
汝陽(yáng)縣公路管理局依法采購(gòu)社會(huì)資本完成之后，由汝陽(yáng)縣交通建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司與中標(biāo)社會(huì)資本方共同組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及最終移交。政府方不參與項(xiàng)目的融資。
（2）運(yùn)作方式：建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）；
（3）合作期限：17年（其中建設(shè)期為2年，運(yùn)營(yíng)期為15年）；
（4）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：采用政府付費(fèi)的回報(bào)機(jī)制；
（5）其他采購(gòu)需求：無(wú)。
本條所述相關(guān)事項(xiàng)最終以招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。
2.3其他
按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)資本具備符合要求的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
3. 申請(qǐng)人資格要求
3.1獨(dú)立申請(qǐng)人
3.1.1法人資格
3.1.1.1在中國(guó)境內(nèi)/境外依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.1.2汝陽(yáng)縣政府下屬的政府融資平臺(tái)公司及其控股的其他國(guó)有企業(yè)（上市公司除外）不得作為PPP項(xiàng)目的申請(qǐng)人。但是按照國(guó)辦發(fā)（2015）42號(hào)文的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，前述平臺(tái)公司和國(guó)有企業(yè)可作為社會(huì)資本參與本項(xiàng)目。
3.1.1.3申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第22條規(guī)定的條件；1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.1.2財(cái)務(wù)狀況：
3.1.2.1申請(qǐng)人最近連續(xù)三年年度財(cái)務(wù)報(bào)告（成立不足三年的，提供公司成立以來(lái)的每年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）均應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)保留意見，財(cái)務(wù)狀況良好，提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告中資產(chǎn)負(fù)債率不大于80%，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
3.1.2.2申請(qǐng)人2016年末經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)應(yīng)在6億元以上，以提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（年報(bào)、半年報(bào)均可）為準(zhǔn)。
3.1.3投融資能力：且具有不低于6億元的投融資能力。
3.1.4商業(yè)信譽(yù)
3.1.4.1商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，未被交通運(yùn)輸部、或各省、直轄市等交通運(yùn)輸廳取消投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。
3.1.4.2信用查詢：“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”等查詢結(jié)果不為失信被執(zhí)行人、不存在被拒絕參加政府采購(gòu)活動(dòng)情形。
3.1.4.3資格預(yù)審公告發(fā)布之日后企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的有效期內(nèi)的《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》。
3.1.5其他要求
3.1.5.1申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具有公路工程施工總承包一級(jí)以上資質(zhì)和市政公用工程施工總承包一級(jí)以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證；
3.1.5.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的申請(qǐng)人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)。
3.1.5.3申請(qǐng)人應(yīng)提供近4年（2013年01月01日至今）內(nèi)至少有一項(xiàng)投資額在30000萬(wàn)元（含）以上的類似公路（指公路、市政道路）投資、建設(shè)項(xiàng)目（須提供中標(biāo)通知書、施工合同原件，以中標(biāo)通知書（合同）簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）；
3.2聯(lián)合體申請(qǐng)人:本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)，如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，應(yīng)滿足下列條件：
3.2.1聯(lián)合體申請(qǐng)人應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦中標(biāo)聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；
3.2.2聯(lián)合體申請(qǐng)人應(yīng)具備公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)和市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證；
3.2.3聯(lián)合體申請(qǐng)人應(yīng)具有不低于6億元的投融資能力；
3.2.4聯(lián)合體申請(qǐng)人（金融機(jī)構(gòu)除外）凈資產(chǎn)總和應(yīng)在6億元人民幣以上，均以聯(lián)合體各方提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（年報(bào)、半年報(bào)均可）為準(zhǔn)；
3.2.5聯(lián)合體各方最近連續(xù)三年年度財(cái)務(wù)報(bào)告均應(yīng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見，財(cái)務(wù)狀況良好；若成立不足三年，公司成立以來(lái)的每年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（年報(bào)、半年報(bào)均可）須為標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見，財(cái)務(wù)狀況良好；且聯(lián)合體各方提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告中資產(chǎn)負(fù)債率不大于80%（加權(quán)平均計(jì)算），沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；
3.2.6聯(lián)合體申請(qǐng)人的牽頭人必須是主投資方，牽頭人的法定代表人或其授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)的相關(guān)資料和提交本次資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾對(duì)此予以認(rèn)可，聯(lián)合體成員不得超過2家，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的優(yōu)勢(shì)；
3.2.7聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本條3.1.1、3.1.4的規(guī)定；
3.2.8聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審；
3.2.9通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
3.2.10為采購(gòu)本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制服務(wù)的供應(yīng)商，不得成為本次項(xiàng)目的申請(qǐng)人。
4.資格預(yù)審方法
4.1資格審查方法：合格制；
4.2本項(xiàng)目采購(gòu)不接受未參加資格預(yù)審或資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人參與投標(biāo)；
4.3本項(xiàng)目不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格投標(biāo)人的數(shù)量。
5. 政府采購(gòu)政策
在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策、應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)等。
6. 資格預(yù)審文件的獲取
6.1請(qǐng)申請(qǐng)人于 2017年 10 月31 日至 2017年 11 月 6 日，每日上午 08:30 時(shí)至 12:00時(shí)，下午 14:30時(shí)至 18：00時(shí)（節(jié)假日除外，北京時(shí)間，下同），在汝陽(yáng)縣公共資源交易中心一樓報(bào)名受理大廳領(lǐng)取資格預(yù)審文件。
6.2申請(qǐng)人領(lǐng)取資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料：
（1）法人的法定代表人或其他組織的負(fù)責(zé)人本人領(lǐng)取資格預(yù)審文件的，須提供加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、近三年(2014年、2015年、2016年）具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（若成立不足三年，提供公司成立以來(lái)的每年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，如年報(bào)、半年報(bào)均可）、資信證明、業(yè)績(jī)等證明材料的原件及復(fù)印件，原件驗(yàn)后退回，復(fù)印件加蓋公章留存。
（2）委托他人領(lǐng)取資格預(yù)審文件的，除提交上述資料復(fù)印件外還需提供加蓋公章的授權(quán)委托書、代理人身份證的原件及復(fù)印件，原件驗(yàn)后退回，復(fù)印件加蓋公章留存。
（3）聯(lián)合體投標(biāo)的除提交以上證明材料外還應(yīng)提供聯(lián)合體相關(guān)協(xié)議。
7. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交
7.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為 2017年11月 22 日09時(shí) 30 分；
7.2遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：汝陽(yáng)縣公共資源交易中心一樓開標(biāo)室；
7.3 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人將不予接受。
8. 發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、汝陽(yáng)縣政府采購(gòu)網(wǎng)、汝陽(yáng)縣公共資源交易中心網(wǎng)和河南永正招標(biāo)代理有限公司網(wǎng)上發(fā)布。
9. 聯(lián)系方式
采 購(gòu) 人：汝陽(yáng)縣公路管理局
地 址：汝陽(yáng)縣杜鵑大道與劉伶路交叉口向東300米
聯(lián) 系 人：李女士
聯(lián)系方式：0379-68259889
代理機(jī)構(gòu)：河南永正招標(biāo)代理有限公司
地 址：洛陽(yáng)市經(jīng)開區(qū)
聯(lián) 系 人：李女士
聯(lián)系方式：0379-62639665、13663871010
河南永正招標(biāo)代理有限公司
2017年10月31日
0391-6631223 手機(jī)：15660106770
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河南省濟(jì)源市科教街99號(hào)(濟(jì)源智匯城研發(fā)展示中心B座第13、14層)
