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關(guān)于省道306衛(wèi)柿線濟源境改建工程PPP項目的資格預(yù)審公告

  • 發(fā)布時間：2017-10-17
  • 發(fā)布者： yzzbgs
  • 來源： 本站
  • 閱讀量：67
1. 招標(biāo)條件
省道306衛(wèi)柿線濟源境改建工程PPP項目已經(jīng)相關(guān)部門同意，且報濟源市財政局批準(zhǔn)（采購編號：濟源采購-2017-1476），已具備采購條件，項目實施機構(gòu)為濟源市公路管理局（以下簡稱采購人）。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，河南永正招標(biāo)代理有限公司受采購人的委托，就省道306衛(wèi)柿線濟源境改建工程PPP項目進行資格預(yù)審，望符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）積極參與。
2. 項目條件
2.1 項目概況
（1）項目名稱：省道306衛(wèi)柿線濟源境改建工程PPP項目。
（2）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)
（3）項目編號：JGZJ-采-2017370
（4）項目規(guī)模：本項目路線長度27.707公里，完全利用國道G207段2.050公里，建設(shè)里程全長25.657km，項目批復(fù)概算總額為47180.06萬元，平均每公里1838.88萬元。建筑安裝工程費用為35818.50萬元，占概算總額的75.92%。
省道306衛(wèi)柿線濟源境改建工程為在建工程，采購人已完成施工和監(jiān)理招標(biāo)，工程已在建設(shè)中，已完成項目建設(shè)資金約為23878萬元（最終以政府相關(guān)部門審核確認(rèn)結(jié)果為準(zhǔn)），剩余項目投資額約為23302.06萬元擬按PPP模式開展建設(shè)，PPP項目招標(biāo)采購后，中標(biāo)社會資本方需承繼原承包合同，并將經(jīng)審核后的已發(fā)生費用支付給原承包商。
本項目前期工作涉及到的費用（如建設(shè)單位管理費、工程勘察費、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、咨詢等費用），政府方已支付的，中標(biāo)社會資本方不再支付，最終核算項目總投資時應(yīng)相應(yīng)扣除。政府方未支付的，由中標(biāo)社會資本方負(fù)責(zé)將費用支付給相關(guān)單位，并將支付的費用計入項目總投資。
（5）投資估算和資金籌措方案：PPP項目總投資額暫定為23302.06萬元（最終投資額由實施機構(gòu)審核后提交政府相關(guān)部門最終確認(rèn)），由中標(biāo)的社會資本100%持股組建PPP項目公司，項目資本金不低于項目總投資額的20%，暫定為4661萬元，其余項目總投資額的80%部分為融資，由項目公司負(fù)責(zé)融資解決。
（6）項目地點：路線起于省道S306焦作與濟源交界處，沿省道S306西行，從西逯寨與任寨新村中間穿過，過尚莊北、西窯頭北至賀坡西后折向南與國道G207共線，跨沁河至省道S306與國道G207交叉處折向西，上跨二廣高速后向西南方向行至休昌村西南后，折向西穿蓮東村，繼續(xù)沿省道S306前行下穿機場拖機道，過東許村北、西許村北，再次下穿機場拖機道，于水運村北向西離開S306下穿侯月鐵路北南聯(lián)絡(luò)線，向西依次上跨石河、焦枝鐵路（上、下行線）、侯月鐵路南北聯(lián)絡(luò)線和黃金冶煉廠鐵路專用線，于柿檳東與S306重合。穿柿檳村繼續(xù)向西，過青多紅綠燈后折向南，至靈山北向西開辟新線至縣鄉(xiāng)道Y008相交再折向南沿縣鄉(xiāng)道Y008終于縣鄉(xiāng)道Y008與在建G327交叉處。路線長度27.707公里，建設(shè)里程25.657公里，完全利用國道G207段2.050公里。
2.2 采購需求
（1）招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍為省道306衛(wèi)柿線濟源境改建工程PPP項目的社會資本。
中標(biāo)后，社會資本應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的資金籌措、建設(shè)、運營管理（政府方已完成投資建設(shè)的里程，由政府方通過協(xié)議的方式交由中標(biāo)資本方代為運營維護）、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、項目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給濟源市公路管理局或市政府指定的其他機構(gòu)。
（2）運作方式：建設(shè)-運營-移交（BOT）；
（3）合作期限：15年（建設(shè)期暫按2年，運營期13年）
（4）項目回報機制： 政府付費；由政府向項目公司支付為維持項目可用性（符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的道路、橋梁、隧道、涵洞、排水、照明、綠化等）的可用性服務(wù)費（主要包括項目建設(shè)總投資、融資成本、稅費及必要的合理回報），以及為維持項目可用性所需運營維護（符合績效要求的道路、橋梁、隧道、涵洞、排水、照明、綠化等設(shè)施使用的公共服務(wù)）的運營績效服務(wù)費（主要包括本項目紅線范圍內(nèi)的運營維養(yǎng)成本、稅費及必要的合理回報）。
（5）其他采購需求：無。
本條所述相關(guān)事項最終以招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。
2.3其他
按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本具備符合要求的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供運營維護服務(wù)的，可以不進行招標(biāo)。
3. 申請人資格要求
3.1  獨立申請人
3.1.1法人資格
3.1.1.1 在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.1.2濟源市政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外）不得作為本項目的申請人。但是按照國辦發(fā)（2015）42號文的規(guī)定，對已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)市場化運營的，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，前述平臺公司和國有企業(yè)可作為社會資本參與本項目。
3.1.2 財務(wù)狀況：
3.1.2.1申請人最近連續(xù)三年年度財務(wù)報告（成立不足三年的，提供公司成立以來的每年度財務(wù)審計報告）均應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計并出具須為標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，財務(wù)狀況良好，提交資格預(yù)審申請文件截止時間前最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告中資產(chǎn)負(fù)債率不大于75％，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
3.1.2.2 申請人的凈資產(chǎn)應(yīng)在4億元以上，以提交資格預(yù)審申請文件截止時間前最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告（年報、半年報、季報、月報均可）為準(zhǔn)；
3.1.3 投融資能力：申請人應(yīng)具有不低于4億元的投融資能力。
3.1.4商業(yè)信譽：
3.1.4.1商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，最近連續(xù)三年內(nèi)未被河南省、濟源市交通主管部門禁止進入河南省、濟源市工程建設(shè)市場。
3.1.4.2信用查詢：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結(jié)果不為失信被執(zhí)行人、不存在被拒絕參加政府采購活動的情形。
3.1.5 其他要求：
3.1.5.1申請人應(yīng)具有公路工程施工總承包二級及以上資質(zhì)和公路養(yǎng)護二類乙養(yǎng)護資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；
3.1.5.2法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的申請人，不得同時參加資格預(yù)審。
3.2 聯(lián)合體申請人：本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請，如申請人為聯(lián)合體，應(yīng)滿足下列條件：
3.2.1 聯(lián)合體申請人應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；
3.2.3 聯(lián)合體申請人應(yīng)具有不低于4億元的投融資能力；
3.2.4 聯(lián)合體申請人（金融機構(gòu)除外)凈資產(chǎn)總和應(yīng)在4億元人民幣及以上，均以聯(lián)合體各方提交資格預(yù)審申請文件截止時間前最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告（年報、半年報、季報、月報均可）為準(zhǔn)；
3.2.5 聯(lián)合體各方最近連續(xù)三年的年度財務(wù)報告均應(yīng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計并出具須為標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，財務(wù)狀況良好；若成立不足三年，公司成立以來的每年度財務(wù)審計報告（年報、半年報、季報、月報均可）須為標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，財務(wù)狀況良好；且聯(lián)合體各方提交資格預(yù)審申請文件截止時間前最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告中資產(chǎn)負(fù)債率不大于75％(加權(quán)平均計算)，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
3.2.6聯(lián)合體申請人的牽頭人必須是主投資方，牽頭人的法定代表人或其授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請的相關(guān)資料和提交本次資格預(yù)審申請文件，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾對此予以認(rèn)可，聯(lián)合體成員不得超過2家，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)及運營維護的優(yōu)勢；
3.2.7 聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本條3.1.1、3.1.4、3.1.5（若為聯(lián)合體，則至少一名成員應(yīng)具備）的規(guī)定；
3.2.8 聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審；
3.2.9 通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
4. 資格預(yù)審方法
4.1資格審查方法：合格制；
4.2本項目采購不接受未參加資格預(yù)審和資格預(yù)審不合格的申請人參與投標(biāo)；
4.3不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。
5. 政府采購政策
6. 資格預(yù)審文件的獲取  
本項目只接受網(wǎng)上獲取，不接受其他的獲取方式。
獲取時間:2017年10月17日8:00至2017年10月23日17:30；
7. 資格預(yù)審申請文件的遞交
7.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間為 2017年 11月7日09 時00分。
7.2遞交資格預(yù)審申請文件的地點：濟源市公共資源交易中心第四開標(biāo)室 。
7.3逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
8. 發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時在中國政府采購網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、濟源市公共資源交易中心網(wǎng)和河南永正招標(biāo)代理有限公司網(wǎng)上發(fā)布。
9. 聯(lián)系方式
采購人名稱：濟源市公路管理局
采購人地址：濟源市天壇路中段
聯(lián) 系 人：尹女士
聯(lián)系電話：13838932981
代理機構(gòu)名稱：河南永正招標(biāo)代理有限公司
代理機構(gòu)地址：濟源市湯帝路中段
聯(lián) 系 人：李先生
聯(lián)系電話：0391-6636255或6636355
監(jiān)督機構(gòu)：濟源市政府和社會資本合作管理中心
          濟源市政府采購管理辦公室
          濟源市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室
監(jiān)督電話：0391-6639255、0391-6639237、0391-6969631
 
                                     河南永正招標(biāo)代理有限公司
2017年10月17日


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