1、采購條件

濟源市農(nóng)村生活污水治理一期建設(shè)PPP項目已由濟政文【2016】106號批復(fù)，授權(quán)主體為濟源市人民政府，項目實施機構(gòu)為濟源市城鄉(xiāng)一體化工作辦公室（以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，河南永正招標(biāo)代理有限公司受采購人的委托，就濟源市農(nóng)村生活污水治理一期建設(shè)PPP項目進行資格預(yù)審，望符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）積極參與。

   2、項目概況

    2.1 項目名稱：濟源市農(nóng)村生活污水治理一期建設(shè)PPP項目

2.2 項目編號：JGZJ-采-2016362

2.3 項目概算： 約1.9億元

    2.4 采購方式：競爭性磋商

    2.5 項目授權(quán)主體：濟源市人民政府

2.6 項目實施機構(gòu)：濟源市城鄉(xiāng)一體化工作辦公室

2.7 項目性質(zhì)：新建項目

2.8 項目位置：濟源市下轄11個鎮(zhèn)和玉泉街道辦事處、虎嶺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共60個行政村(含100個自然村)。

3、項目采購需求：

3.1 新建100座村級污水處理站，總污水處理能力達到0.544萬m3/d。其中污水處理一級A標(biāo)準(zhǔn)1.05元/m3，涉及22個村，設(shè)計日處理量：0.194萬噸；一級B標(biāo)準(zhǔn)0.80元/m3，設(shè)計日處理量：0.35萬噸。

按照農(nóng)村分散型生活污水處理工程，根據(jù)項目區(qū)內(nèi)各村鎮(zhèn)污水排放特點，根據(jù)地形地貌劃分區(qū)域，因地制宜，采用改進的A/O結(jié)合接觸氧化工藝處理農(nóng)村生活污水，出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）1級標(biāo)準(zhǔn)，其中五龍口鎮(zhèn)、梨林鎮(zhèn)、軹城鎮(zhèn)、思禮鎮(zhèn)、承留鎮(zhèn)、克井鎮(zhèn)、玉泉辦事處、虎嶺集聚區(qū)所屬22個村達到《蟒沁河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/776-2012）1級A標(biāo)準(zhǔn)，剩余村莊達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）1級B標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)處理過的水可以直排河道，實現(xiàn)對區(qū)域河流污染的治理。

建設(shè)污水收集管網(wǎng)450.03公里，包括村內(nèi)主管網(wǎng)與支管網(wǎng)。

3.2 項目合作期限：30年，其中建設(shè)期3年，運營期27年。

3.3 運作方式：BOT（建設(shè)-運營-移交）。

本次采購成交社會資本應(yīng)與濟源市人民政府授權(quán)的出資方代表濟源市水利投資建設(shè)有限公司共同出資并按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)定設(shè)立項目公司，由項目公司出資負責(zé)項目的設(shè)計（優(yōu)化）、投融資、建設(shè)、運營、維護、移交等工作，項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)經(jīng)營項目獲取投資回報，合作期期滿后，項目公司將本項目整體資產(chǎn)無償交付給濟源市人民政府。

3.4付費機制：本項目回報機制為可行性缺口補助，農(nóng)村生活污水處理費用由使用者付費，即污水處理涉及農(nóng)戶付費，其余為缺口性補助，缺口性補助主要包括兩部分：項目投資回收及收益和管網(wǎng)運營維護費用。

本條所述事項最終以磋商文件的約定為準(zhǔn)。

4、申請人資格要求

4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

4.2本次資格預(yù)審要求申請人還應(yīng)具備以下要求：

4.2.1財務(wù)實力要求：具有較強的投融資能力，其2015年度經(jīng)審計財務(wù)報表中的凈資產(chǎn)總額應(yīng)不少于 6億元人民幣（或等值外幣，匯率以2015年12月31日中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布的各國貨幣對人民幣的中間價進行換算）；資產(chǎn)負債率不大于75%,凈資產(chǎn)收益率在4%以上,具有本項目要求的資金實力或融資能力。

4.2.2資信要求：具有2013年以來資信評估機構(gòu)出具的不低于AAA級（含AAA級）資信證書或地市級及以上銀行出具的不低于AA級（含AA級）資信證書或省級以上相關(guān)單位頒發(fā)的污水處理運營先進單位獎牌證書。

4.2.3業(yè)績經(jīng)驗要求：在中國大陸境內(nèi)或港澳地區(qū)，采用PPP(含BOT)模式投資或運營村鎮(zhèn)生活污水治理項目的單個合同日處理規(guī)模不低于2.5萬m3/d。

4.2.4其他要求：單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加本項目的磋商采購活動；濟源市人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得參與本次PPP項目采購活動。

4.2.5 供應(yīng)商2013年以來沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、或重大投訴事件。

4.2.6供應(yīng)商具有市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)(含全資或者控股子公司)。

4.2.7 由其控股或者全資的子公司的資質(zhì)和業(yè)績可以作為該社會資本的資質(zhì)和業(yè)績，但須提供足以證明其間股權(quán)持有關(guān)系的有效證明文件。

 4.3 本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請。

5、資格預(yù)審方法

5.1資格審查方法：合格制。

5.2不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

5.3合格社會資本（供應(yīng)商）不足三家的，由項目實施機構(gòu)調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。

6、資格預(yù)審文件的獲取

6.1獲取資格預(yù)審文件時間：請申請人于 2016年09月26日至 2016 年09月30日，每日上午 08:00 時至 11:30時，下午 15:00時至 18：00時（北京時間，下同）。

6.2獲取資格預(yù)審文件地點：在濟源市公共資源交易中心（河南省濟源市第二行政區(qū)一號樓B區(qū)二樓）獲取資格預(yù)審文件。

6.3資格預(yù)審文件費用：500元/套，售后不退。

6.4申請人獲取資格預(yù)審文件時需攜帶以下資料：

    6.4.1法人的法定代表人或其他組織的負責(zé)人本人購買資格預(yù)審文件的，須提供加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、2015年度的財務(wù)審計報告、資信證明、業(yè)績等證明材料的原件及復(fù)印件，原件驗后退回，復(fù)印件加蓋公章留存；市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)證書的復(fù)印件加蓋公章留存。

    6.4.2委托他人購買資格預(yù)審文件的，除提交上述資料外（法定代表人身份證原件不需提供，僅提供復(fù)印件加蓋公章）還需提供加蓋公章的授權(quán)委托書、代理人身份證的原件及復(fù)印件，原件驗后退回，復(fù)印件加蓋公章留存。

7、資格預(yù)審申請文件的提交

7.1提交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）：2016年10月20日09時00分；

7.2提交資格預(yù)審申請文件的地點為：河南省濟源市公共資源交易中心第三開標(biāo)室（河南省濟源市第二行政區(qū)一號樓B區(qū)四樓）；

7.3逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人將不予接受。

8、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時在中國政府采購網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、濟源市公共資源交易中心網(wǎng)和河南永正招標(biāo)代理有限公司網(wǎng)上發(fā)布。

9、聯(lián)系方式

采購人名稱：濟源市城鄉(xiāng)一體化工作辦公室

采購人地址：濟源市第一行政區(qū)4號樓

聯(lián) 系 人：田先生

聯(lián)系電話：0391-6633377

代理機構(gòu)名稱：河南永正招標(biāo)代理有限公司

代理機構(gòu)地址：濟源市湯帝路中段

聯(lián) 系 人：李女士

聯(lián)系電話：0391-5570366或15713900169

監(jiān)督機構(gòu)：濟源市政府和社會資本合作管理中心

          濟源市政府采購管理辦公室

濟源市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室

監(jiān)督電話：0391-6639255、0391-6639237、0391-6969631

                                      河南永正招標(biāo)代理有限公司

2016年09月26日