1. 招標(biāo)條件

濟(jì)源市污水處理PPP項(xiàng)目已由濟(jì)源市人民政府以《濟(jì)源市人民政府關(guān)于市污水處理廠項(xiàng)目采用PPP模式建設(shè)的批復(fù)》（濟(jì)政文[2015]47號(hào)）批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為濟(jì)源市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為濟(jì)源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，河南永正招標(biāo)代理有限公司受采購(gòu)人的委托，發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本（申請(qǐng)人）積極參與。

2. 項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容

2.1項(xiàng)目名稱：濟(jì)源市污水處理PPP項(xiàng)目

2.2項(xiàng)目授權(quán)主體：濟(jì)源市人民政府

2.3項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：濟(jì)源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2.4采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

2.5項(xiàng)目概況：濟(jì)源市污水處理PPP項(xiàng)目包括濟(jì)源市城市污水處理廠和濟(jì)源市第二城市污水處理廠?？傄?guī)模為14萬(wàn)m3/日（包括濟(jì)源市城市污水處理廠10萬(wàn)m3/日、濟(jì)源市第二污水處理廠一期4萬(wàn)m3/日）。（最終以磋商文件為準(zhǔn)）。

濟(jì)源市城市污水處理廠位于濟(jì)源市市區(qū)東側(cè)，距市中心約5公里，廠區(qū)占地面積152畝，采用奧貝爾氧化溝工藝。設(shè)計(jì)總規(guī)模為日處理污水10萬(wàn)m3，2004年3月完成日處理污水5萬(wàn)m3的一期工程并正式投入運(yùn)行（一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)），2015年6月完成提標(biāo)改造，污水處理水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2009年完成二期日處理污水5萬(wàn)m3工程建設(shè)并投用（一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)）。

濟(jì)源市第二污水處理廠位于濟(jì)源市梨林鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)，廠區(qū)占地65畝，采用A 2/O工藝。設(shè)計(jì)總規(guī)模為日處理污水10萬(wàn)m3，2015年6月建成一期工程，規(guī)模為日處理污水4萬(wàn)m3，處理后水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后服務(wù)區(qū)域主要包括：思禮鎮(zhèn)、承留鎮(zhèn)、虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軹城鎮(zhèn)、玉泉特色產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)東新區(qū)、梨林鎮(zhèn)。

2.4采購(gòu)內(nèi)容：以TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交）方式承接濟(jì)源市污水處理PPP項(xiàng)目

3. 采購(gòu)需求

3.1項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限：30年。

3.2項(xiàng)目規(guī)模：濟(jì)源市污水處理項(xiàng)目包括城市污水處理廠日處理污水10萬(wàn)m3項(xiàng)目和第二城市污水處理廠日處理污水4萬(wàn)m3項(xiàng)目。

3.3項(xiàng)目地點(diǎn)：濟(jì)源市城市污水處理廠位于濟(jì)源市市區(qū)東側(cè)，濟(jì)源市第二污水處理廠位于濟(jì)源市梨林鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)。

3.4運(yùn)作模式：TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交）方式。

3.5其他采購(gòu)需求：

3.5.1社會(huì)資本應(yīng)保證合作前所有職工全員接收且工資福利待遇不低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，并隨著社會(huì)工資水平的發(fā)展而作相應(yīng)提高。

3.5.2出水水質(zhì)：符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

以上事項(xiàng)最終以磋商文件為準(zhǔn)。

4. 申請(qǐng)人資格要求

4.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。

4.2本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人還應(yīng)具備以下要求：

4.2.1財(cái)務(wù)實(shí)力要求：具有較強(qiáng)的投融資能力，其2014年度經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表中的凈資產(chǎn)總額應(yīng)不少于 7億元人民幣（或等值外幣，匯率以2014年12月31日中國(guó)人民銀行授權(quán)中國(guó)外匯交易中心公布的各國(guó)貨幣對(duì)人民幣的中間價(jià)進(jìn)行換算）；資產(chǎn)負(fù)債率不大于75%，凈資產(chǎn)收益率在8%以上。具有本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力或融資能力。

 4.2.2資信要求： 具有資信評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的不低于AAA級(jí)（含AAA級(jí)）資信證書(shū)或地市級(jí)及以上銀行出具的不低于AA級(jí)（含AA級(jí)）資信證書(shū)或省級(jí)以上相關(guān)單位頒發(fā)的污水處理運(yùn)營(yíng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌證書(shū)。

4.2.3業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求：在中國(guó)大陸境內(nèi)或港澳地區(qū)，投資或運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)日處理規(guī)模不低于50萬(wàn)m3，其中至少有一座正在運(yùn)營(yíng)的單廠設(shè)計(jì)日處理規(guī)模在10萬(wàn)m3或以上的污水處理廠。

4.2.4其他要求：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的磋商采購(gòu)活動(dòng)；濟(jì)源市人民政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得參與本次PPP項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。

4.3 本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

5. 資格預(yù)審方法

5.1資格審查方法：合格制。

5.2不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。

5.3合格社會(huì)資本（供應(yīng)商）不足三家的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。

6. 資格預(yù)審文件的獲取

6.1請(qǐng)申請(qǐng)人于 2015 年11月23日至 2015 年12月1日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 08:00 時(shí)至 12:00時(shí)，下午 14:00時(shí)至 17：30時(shí)（北京時(shí)間，下同），在河南永正招標(biāo)代理有限公司二樓政府采購(gòu)辦公室（河南省濟(jì)源市濟(jì)源大道與湯帝路交叉口往北100米路東）購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。

6.2申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料：

（1）法人的法定代表人或其他組織的負(fù)責(zé)人本人購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的，須提供加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、2014年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、資信證明、業(yè)績(jī)等證明材料的原件及復(fù)印件，原件驗(yàn)后退回，復(fù)印件加蓋公章留存。 

（2）委托他人購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的，除提交上述資料復(fù)印件外還需提供加蓋公章的授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證的原件及復(fù)印件，原件驗(yàn)后退回，復(fù)印件加蓋公章留存。 

6.3資格預(yù)審文件每套售價(jià) 500 元，售后不退。

7. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

7.1提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為 2015 年12月15日09時(shí)00分；

7.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：河南省濟(jì)源市公共資源交易中心第二開(kāi)標(biāo)室（河南省濟(jì)源市第二行政區(qū)一號(hào)樓B區(qū)四樓）；

7.3 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人將不予接受。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、濟(jì)源市公共資源交易中心網(wǎng)和河南永正招標(biāo)代理有限公司網(wǎng)上發(fā)布。

9. 聯(lián)系方式

采 購(gòu) 人：濟(jì)源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地    址：河南省濟(jì)源市綜合行政辦公區(qū)九號(hào)樓B區(qū)四樓

聯(lián) 系 人：李女士

聯(lián)系方式：0391-6633197

代理機(jī)構(gòu)：河南永正招標(biāo)代理有限公司

地    址：河南省濟(jì)源市濟(jì)源大道與湯帝路交叉口往北100米路東     

聯(lián) 系 人：張女士

聯(lián)系方式：0391-6631223、15729050055

監(jiān)督機(jī)構(gòu)：濟(jì)源市政府和社會(huì)資本合作管理中心

          濟(jì)源市政府采購(gòu)管理辦公室

監(jiān)督電話：0391-6639255 或0391- 6639237                      

                                     河南永正招標(biāo)代理有限公司

2015年11月20日